一条“完美”偷渡路线
爱尔兰
这事是我在爱尔兰旅行时读到的。事件的起因并不复杂。2000年中，中国女子Man Chen带着6个月的身孕到达威尔士（英帝国的一部分）。她的中国籍丈夫在卡迪夫开设有一家化学品进口公司。他们很快就面临一个抉择：即将出生孩子的国籍以及他们的居留权问题。
根据英帝国的1983年国籍法，一个出生在英帝国领土的人并不能自动获得该国国籍。出生地公民权只适用于父母至少一方因为是英帝国公民或者合法“定居者”。“定居者”的定义相当复杂，包括英帝国海外领地公民（比如获得英帝国海外护照的香港人）以及以获得永久居民身份的欧盟成员国公民（关于英国国籍法的细枝末节，大家可以去自行查阅。）在英国的爱尔兰公民受到优待：由于爱尔兰在英帝国历史上的特殊地位，任何爱尔兰公民在当时的英国被视为合法定居者。
这里得交代一下为什么英帝国要给与爱尔兰特殊待遇。历史上，现在的爱尔兰共和国曾经是英帝国的一部分。自12世纪诺曼征服时，英帝国开始侵入爱尔兰岛。到了16世纪，多铎王朝完全占领了该岛。光荣革命之后，英王室侵占了大部分爱尔兰的土地，把它们赐给或出售给忠于王室的英国人以及少量爱尔兰当地人。这些人是爱尔兰的少数派，但是掌握了政权、神权、兵权以及地权。主要信奉天主教的爱尔兰人身体上被奴役，经济上赤贫，宗教上被歧视，政治孤立无援。他们对英王室与帝国的仇恨与日俱增。
1845年，爱尔兰爆发了惨烈的大饥荒，到1849年才结束。饥饿的爱尔兰人辛苦生产出来的劳动成果却被大量运到英国，被贪婪无度的英帝国领主吞掉了。整个情形和苏联在乌克兰制造的1933年大饥荒以及中共制造的1958年大饥荒惊人的相似。估计有一百万爱尔兰人饿死，另有一百万人被迫背井离乡，到海外开始新生活。爱尔兰人口因此下降了近四分之一。这件事无疑是英帝国历史上公认的巨大污点之一，很多人认为这是对爱尔兰人的蓄意种族灭绝。
爱尔兰人的怒火被点燃了，独立运动从此星火燎原。经过半个多世纪的血腥斗争和谈判，爱尔兰终于在1922年获得独立。（相比之下，中共饿死了八千万人，中国却没有爆发革命。中国人的忍耐力令人惊叹。）但是爱尔兰并没能获得整个爱尔兰岛，北爱尔兰仍然是英帝国的一部分。但那里的爱尔兰民族主义者——其代表包括爱尔兰共和军和新芬党——一直没有放弃统一爱尔兰的梦想，一直没有放弃武装斗争。直到1998年，双方宣布彻底停火，签订了《贝尔法斯特协议》。后来，这个协议成为爱尔兰宪法的第19修正案。
但《贝尔法斯特协议》遗留下一个问题：北爱尔兰人的身份。英爱双方都给与北爱尔兰出生的人以优待。英国表示，如果其满足英帝国1983年国籍法的条件，可以成为英帝国公民；爱尔兰也表示，不论其父母的国籍如何，可以申请爱尔兰共和国的公民身份。这就留下了一个巨大的隐患：北爱尔兰实际上实行的是“出生地国籍”（Jus soli）。至于当时为什么会留下这个漏洞，后来有很多解释。我觉得最有可能的是当时全球化程度还不够深，爱尔兰人和英国人都太绅士，不了解中国人的精明，也不知道他们的法条可以有多种玩法。
交代完了历史背景，我们回到Man Chen这个话题上。他们夫妇二人都是中国藉。这意味着如果Man Chen在威尔士分娩，他们的孩子将无法获得英国国籍，只能申请中国国籍。不知是谁的主意，Man Chen来到北爱尔兰首府贝尔法斯特，并于2000年9月诞下女儿Kunqian Catherine Zhu。按照爱尔兰共和国的法律，Man Chen为Catherine申请了该国护照（即国籍）。同时，因为爱尔兰共和国是欧盟成员国，Catherine自动获得了欧盟公民的身份。
但事情还没有结束。Man Chen夫妇想申请英国永久居留，理由除了Catherine之外还有中共计划生育政策违反人权。但是他们的申请却被英国内政部拒绝了。上诉之后，Chen v Home Secretary一案被递交给欧洲法院。最后的裁决是，Catherine是欧盟公民但不能自己照顾自己。因此拒绝Man Chen夫妇的居留申请违反了Catherine可以选择在欧盟任何地方居住的权利。
换句话说，英国不能拒绝Man Chen夫妇的居留申请；不仅如此，任何欧盟成员国都不能拒绝他们的申请。如果Man Chen夫妇乐意，他们可以带着Catherine到任何欧盟成员国并申请那里的国籍。如果这些国家没有明令禁止多重国籍，理论上Catherine的父母可以把所有欧盟成员国的国籍都替她申请一遍！
