李克强证实明年3月卸任总理

两会于3月11日落下帷幕。李克强随即举行例行的总理新闻会。李克强称，这是他担任总理的最后一年。

3月11日上午，中共人大闭幕式后中共国务院发布总理新闻会，因应疫情，此次新闻会仍视讯方式进行，约2个小时的新闻会，共有13位中外记者提问，现场超过上百名记者。李克强在会上证实称，“这是我将担任总理的最后一年。”

据法广报导，关于台湾问题，李克强在回应如何应对台海局势时，他重申对台立场是坚持“一中”原则和“九二共识”，李克强接着表示，“两岸同胞说到底是一家人，手足亲情任何时候都是割不断的”，陆方愿继续和台湾民众分享发展机遇，对于到大陆发展的台湾民众提供同等待遇，为他们办实事、解难事。李克强还说，“只要两岸同胞和衷共济、团结向前，就一定能够推动两岸关系和平发展，共享中华民族复兴的福祉。”

据台湾中央社报导，淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山就此分析认为，大陆是在发动“温情攻势”、打软性牌。他说，乌克兰战争带来的启示，是武力解决两岸问题并不符双方利益，还是要走和平发展的道路。接下来陆方将陆续祭出“惠台措施”，强调中性的民族感情，少提刺激性表述。

在中美关系上，今年是中美建交50周年，但美国拜登政府去年已表明，接触中国的年代已经结束，50周年时亦没有大型纪念活动，对此，李克强表示，中美关系在过去50年虽有磕磕碰碰，但一直向前发展，期望双方按照去年元首视像会面达成的共识，相互尊重，和平共处，合作共赢，以理性和建设性方式妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大关切，双方须多对话、多沟通，认为中美既已互相打开对话的大门，“就不应再关上，更不能脱钩”。

中国经济也是两会主要焦点议题。李克强坦言，“今年经济确实遇到了新的下行压力和挑战，中国经济面临内外挑战”。此前，李克强于两会期间发布2022年中国政府工作报告时宣布，中国今年经济成长目标为5.5%，此一目标数字为20多年来最低。

此前外界关心引发中国舆论风暴的“徐州八孩母亲”事件，是否会被提及。新闻会上，在未有记者主动提及的情况下，李克强在回答民生相关问题时说，“最近，有的地方发生了严重侵害妇女权益的事件”。李克强称，“对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击，严惩不贷。”

作为中共的第二号人物，李克强自2013年以来一直担任总理。根据中共宪法的规定，国务院总理的任期最长两届，为期10年。

在中共体制之下，李克强上任以来干得似乎并不如意。中共官媒曾多次报导，李克强时常因为“政令不出中南海”和官员怠政等“经常发火”，甚至一度用茶杯敲砸桌子。据官媒披露，在2019年中共两会上，李克强照例作政府工作报告时，谈及官员怠政等老问题，火气很大。

外界预估，如果李克强能遵循前总理李鹏的模式，卸任总理后，再担任一届中共人大常委会委员长，也算是有了圆满的结局。至于谁将接任李克强，《美国之音》认为，在中共一党专制下，任何公职人选的拍板，都是由各级中共党内决定的。明年3月中共总理的人选，同样也将由中共政治局核心人员决定产生。

中共国务院总理李克强3月11日在人大会议闭幕后记者会中说，今年是他担任总理的最后一年，确认明年将卸任。有关李克强的未来走向和总理接任者，引发猜测。中央社称，李克强接班人变量之中又有变量。

据中央社3月14日报导说，中共国家主席习近平几乎已经确定将会继续掌权，根据习过去的行事模式，虽然他多次强调用人要摆开束缚、能上能下。但究其实，以2017年的中共十九大人事安排为例，习近平仍深受传统惯例左右。

文章认为，中共政治局常委人事的“七上八下”（67岁上、68岁下）潜规则仍将继续有效。依此，则现任政治局常委栗战书、韩正必须下台，而在这种安排下，李克强的接班人，可能是曾经担任副总理职务的汪洋，也可能是目前仍是政治局委员的李强、陈敏尔、胡春华等人。

文章说，但凡有规则，必存在例外，在“七上八下”的年龄规则之外，另有“七十封顶”的说法，1997年中共十五大时，当年已经69岁的朱镕基继续连任政治局常委，并在隔年出任中国国务院总理。依朱镕基的先例，则现年68岁的国务院第一副总理韩正，仍有接替李克强的可能。

依此惯例，则目前的国务院副总理包含韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤，其中孙春兰、刘鹤因年龄太大因素，留任的机会不大，剩下最有可能成为总理接班人，是韩正、胡春华。

不过，2021年中国全国人大修改了组织法，规定全国人大常委会在全国人大闭幕期间的人事任免权包含副总理一级，习如果有意安排年轻者接班，或在二十大召开前，先安排年轻的政治局委员出任国务院副总理。如此，李强、陈敏尔或进入了可能名单。

中央社说，直至人选最终确定，一切只看习近平如何看待这些规则及惯例，以及习近平认为谁最能与他的“共同富裕”目标搭配。

关于韩正可能留任顺替当总理这一观点。在中共体制内有不少朋友的旅澳法学家袁红冰表示，韩正肯定不行，至于习近平整治不整治他，那就看他最后听不听习近平的话，不听话就整。

至于李克强的未来走向，时事评论员唐靖远认为，从年龄看，李克强理论上是有可能转入人大或者政协，但以李克强近年无心恋栈的表现，以及习近平一尊独大的格局日益强化，李克强全退的可能性比较大。

唐靖远表示，今年二十大习近平不但要谋求连任，还要谋求尽量为自己的亲信人马安插更好的位置，这种人事抢位伴随的必然是失意者被排挤。在中共体制中就是这样，高层官员连同自己的亲信人马是捆绑一起的，一荣俱荣一损俱损，李克强也不例外。这种现象反映出的就是李克强将要全退的迹象。

唐靖远说，在这种体制下，一个缺乏强有力政治派系支持的官员处于弱势是顺理成章的事。“如果未来习近平获得连任而胡春华继任总理，胡春华可能会更加弱势。”

时评人士钟原撰文分析认为，李克强的接任者，应该在目前的副总理中产生。年龄最大的孙春兰1950年生，已经72岁，基本出局。韩正68岁，上海帮、江派背景基本上决定了他已出局了。若习近平坚持用忠于自己的人，刘鹤还是第一人选。胡春华可能与刘鹤竞争。

美国国会常设机构美中经济与安全审查委员会（USCC）周四（1月27日）举行“中共决策与二十大”的主题听证会，研判中共七常委谁退休和新常委人选。2022年下半年将召开中共二十大，中共国家主席习近平能否连任是外界关注的一大重点。1月27日，有专家介绍了有关二十大后现任七常委可能走向的研究，认为习近平将获得第三个领导人任期，打破过去的权力交接方式。

预计将有两个、甚至三个现任中共政治局常委退休

据海外多家媒体报道，1月27日，美国国会常设机构美中经济与安全审查委员会（USCC）举行“中共决策与二十大”（CCP Decision-Makingand the 20th Party Congress）主题听证会，多位专家在线分享对中共二十大的前瞻与研究。

在USCC听证会上，政治风险顾问公司“欧亚集团”（Eurasia Group）中国与东北亚事务分析家牛犇（NeilThomas）表示，习近平很可能在党代会后在中共军委安插更多他的政治盟友来巩固其在党内的影响力。

波士顿大学国际关系与政治学教授傅士卓(JosephFewsmith)也认为，习近平显然还想打造一个对他“友好”的政治局和政治局常委会。过去十年间，习近平利用反腐运动和其他手段巩固了自身权力。因此，他连任的概率很大。

牛犇预计，除习近平外，继续留任的常委还包括67岁的王沪宁，他为习近平提出了许多重大政策理念。另外，王沪宁可能继续担任现有职务，中共第十九届中央政治局常务委员会委员（排名第五）兼中央书记处排名第一的书记、中央文明委主任。

牛犇认为，除非有必要，习近平不会耗费政治资本来打破党的“七上八下”老规矩，他可以免除自己不受年龄限制，但今年年满68岁的其他中共领导人都将陆续退休。预计将有两个、甚至三个现任常委退休。

综上所述，牛犇预测，现年72岁的人大常务委员会委员长栗战书，以及68岁的中共国务院排名第一的副总理韩正，他们二人均因超龄在二十大后退休。1983年至1985年，栗战书与习近平分别担任河北相邻县市的党委书记，两人关系密切。

而韩正在2012—2017年担任中央政治局委员、上海党委书记，与江泽民等组成的“上海帮”（江泽民在1985—1989年期间担任上海市领导）有关联。不过，2007年3月至10月，习近平在上海担任市委书记期间，韩正在习近平手下工作，这可能促成了韩正在2017年成为政治局常委。

李克强必将卸任总理，但可能留任政治局常委

习近平早前对对宪法的国家主席任期的修改，但未改变总理的年龄限制规定，这意味着国务院总理李克强将在2023年3月卸任。牛犇认为，李克强未达年龄上限，可能继续留在政治局常委，但估计会在政治等级制度上往下走。

牛犇解释说，在后毛泽东时代，担任过总理的华国锋和赵紫阳又成为中共最高领导人，李鹏退休后成为人大委员长，朱镕基和温家宝是直接退休。李克强资历上比之前的五任总理都弱，因此直接退休的可能性更大。

现任全国政协主席汪洋可能继续留任，并有可能接替总理一职。牛犇表示，这种安排并不常见，之前的三个全国政协主席，有两个担任了两届政治局常委。

中共中央纪检委书记赵乐际面临两种情况，一是可能继续留任；二是被晋升为全国人大常委会委员长，负责监督依法施政。外界认为，赵乐际与习近平的父母都是陕西人，两人有相似的家庭关系，建立了密切的联系。

牛犇的报告还说，如果新的政治局常委将从上一届政治局中挑选，那么习近平派的丁薛祥、李希、王晨、杨晓渡、许其亮、张又侠和刘鹤；团派的孙春兰；江泽民派的郭声琨；以及负责外交政策的杨洁篪，他们9人最有可能当选。

香港《明报》此前刊文分析说，尽管2018年中共修宪后取消了国家主席任期制，但并未取消国务院总理的任期制，猜测胡春华可能在中共二十大接替李克强担任国务院总理。文章说，即使下届总理热门人选仍有他人，但仅凭年纪和履历，如果届时不出现十分冷门的黑马，胡春华应是下届总理的最适任人选。

《明报》的另一篇文章“胡春华职务有变，身边人事异动现端倪”指出，胡春华的大秘、国务院副秘书长高雨近日改任国务院参事室主任，预示胡春华的职务可能有变。

据该文章分析，习近平12日至14日视察河南之行，与过去有诸多不同，包括陪同人员不同，活动规格不同，官方报导形式不同。在陪同人员方面，此行少了刘鹤和中组部长陈希，却多了胡春华。

中央社指《明报》文章认为，这些变化联系到近期一些人事变动的安排和传言，令人觉得不寻常。

明年是中共高层的换届之年，习近平取消国家主席任期限制后，至今尚未透露接班计划。据海外大外宣《多维网》5月21日分析指，距离中共二十大还有1年多的时间，中共的人事布局，特别是中共政治局常委级别的布局，自然是各方关注的焦点。1963年出生，现年58岁的胡春华，是国务院现任副总理中最年轻的一个，拥有第六代接班梯队政治光环的胡春华，其走向自然备受关注。

文章说，中共历届总理在正式接棒之前，都需要在副总理职位上进行锻炼，包括朱镕基、温家宝、李克强都沿袭了这一上升途径，最终成为国务院的“当家人”。目前来看，执掌中共国务院是国务院副总理最理想的走向之一。

从中共高层人事布局，以及胡春华的政治资历，包括三届中央委员、两届政治局委员，以及其丰富的从政履历，西藏、河北、内蒙古、广东四省和团中央历练，目前来看，中共二十大，胡春华进入政治局常委会应该不会有太多意外。

文章又指，中共国务院副总理并非只有这一个走向。按以往惯例，国务院副总理走向还有中国全国人大常委会委员长、全国政协主席，以及中纪委书记的先例。另外，中共政协主席、中纪委书记也是副总理的仕途走向。至于胡春华最终仕途，是总理、全国人大常委会委员长、政协主席还是其他，甚至会否创造历史，现在仍然是未知数。从目前的中共高层人事布局，胡春华仕途路径现在是上升势头。

文章说，头上顶着诸多政治光环的胡春华，再历经中南海副总理的历练之后，其无疑更富有竞争力。胡不失为未来合适的接班人选之一。

习近平将扶贫苦差交给了胡春华，用官方的话说，这是“60后”副总理接过的重任。文章分析说，习近平曾说“扶贫是我心里最重要的事情之一”，习把这项重任交给胡春华，凸显对胡春华的器重和信任，当然也有考验和历练的意味。是否如此，在不久的中共二十大上最终答案将揭晓。

不过，独立学者吴祚来分析认为，自从习近平上台，国务院总理的职务与中央办公厅主任几乎没有区别，如果真的由胡春华出任中共总理，估计只会比现时李克强更为弱势。