贸易战火再起？川普给中国提条件否则加关税

最近，美国境内正在发生的几件大事：

1、美国政府要求纳斯达克审查中概股的上市申请和报表披露，目的明显是限制中企在美国证券市场上的融资；

2、美国政府限制联邦养老金投资中国的项目，也是限制中国融资；

3、大陆强推香港国安法，美国政府则已出台具体政策要切断香港的美元支付体系。考虑到香港对内地的投资占内地外商直接投资的七成左右，这会进一步限制内地的外汇融资；

4、中美贸易战已经打了一轮又一轮，虽然今年初签订了第一阶段的临时协议，虽然中美双方的负责人一再重申会坚守协议，但前途依旧成疑。贸易冲突加剧已经限制了对中国的资本流入，这本质上依旧是限制融资；早在5月14日，美国总统川普(特朗普)在接受福克斯电视台访问时，表示他可能“完全切断”与中国之间的关系。这种切断当然包括资本联系和经贸联系。后来他在推特上又再次强调，保留这样的政策选项。现在美国政府的高级官员中，财长姆努钦在中国问题上应该是最鸽派的，可他也开始谈论脱钩。

美国的政策都指向一个目标：扯开双方的经贸联系和资本联系（尤其是后者），实现脱钩。

可国内的砖家大多认为中美之间不可能脱钩，上述的所有现象只是川普进行极限施压的“谈判伎俩”，但下述迹象显示，这不是演戏，很可能是不可回避的现实：

其一，6月22日《南华早报》报道：中国证监会副主席方星海说，由于中国在国际交易中主要依靠美元支付系统，因此很容易受到美国可能施加的制裁。他在财新组织的论坛上说：“这样的事情已经发生在俄罗斯的很多企业和金融机构身上，我们也不得不及早地预防，做好真正的应对准备，而不仅仅是精神上的应对准备。”方星海的讲话表明，政策制定者正在把美国可能的金融制裁视为一种现实风险。简单地说，就是一旦美国完全割断对中国的融资、不准许中国在国际经贸活动中使用美元支付体系，中国应该怎么办，而且这已经上升到现实的层面。

另外一件事更值得警惕。6月24日有数家媒体报道，在持续四年的努力之后，中国已放弃向世界贸易组织（WTO提出要求欧盟认可中国市场经济地位的争讼。据悉，中国早在2016年提起了这场争讼，主张在加入WTO后15年，应当被自动视为具有市场经济的地位。2020年6月15日原是这场争讼的最后期限，但中国在2019年时输掉了对这一争讼的临时裁决，之后在至6月15日的期限内并未重新提起诉讼，由此被市场普遍解读为放弃之举。放弃争讼就可以理解成是主动性行为，这里的含义是什么？

世贸组织是市场经济国家之间进行国际贸易活动的一系列规则和调节机制，被世贸组织认定本国具有市场经济地位就是最基本的要求，只有如此才能与成员国之间使用世贸规则进行贸易活动。一旦放弃了争讼，就主动放弃了对市场经济地位的认定……而放弃争讼，算不算主动脱钩？终归，脱离美国制定的规则和美元支付体系，要想重建新的国际贸易体系，那可绝非一日、甚至百日之功。

其二，到今年底，美国政府的债务率将很可能在135-140%之间，这是爆发货币危机的水平（意大利去年底为135.7%）。在这样的情形下，美国已经无法进行大规模资本输出。如果继续准许大规模资本外流（包括以贸易逆差的形式外流），就会加速将美国推入货币危机的深渊中。可由于中美经济的结构性原因，中国的贸易顺差是无法消除的，甚至压缩都很困难，此时，用非市场手段进行脱钩就成为最终的选项，虽然这种脱钩对双方都会形成严重的损害。这一点也是最重要的，无论今年11月谁赢得美国大选，都改变不了这一趋势。

所以，观察中美双方的一系列动作和美国的财政与债务状况，脱钩并不仅仅是川普总统进行极限施压的谈判手段，而是很现实的一种结果，是不可回避的。如果说中国改开和加入世贸都是震动世界的大事，那中美脱钩同样是震动世界的大事，必然带来世界格局的巨变。

当然，中美全面脱钩的可能性依然很小，依旧会保留有限度的商品贸易往来。但在融资方面脱钩的可能性很大，预计也比较快。

中国应该怎么应对这种经济与金融局势？

第一，必须加紧进行国际双边贸易谈判。当WTO的终端仲裁机制已经瘫痪时，世贸组织实际上就已经名存实亡。未来，各国可以随意设定本国的进口关税，目的是保护自身的民族产业和国际收支平衡。此时，中国应该抓紧进行双边贸易谈判，只有如此才能继续推动进出口贸易。只是，此后需要严格遵守谈判达成的所有协议——信用至上！

第二，快速提升人民币的信用水平。一旦脱钩，人们会立即想到中国需要使用欧元进行国际贸易结算，即便不考虑欧元在全球储备货币中的份额和国际支付体系中的占比比较小、会限制贸易活动之外，也要考虑欧元区终究只是一个国家联盟，各国的政治、经济、财政、债务情形各异，欠缺稳定性。一旦欧元区爆发由区内经济大国（德国、法国、意大利、西班牙）引发的债务危机，就会导致欧元的解体。将中国的贸易活动寄托在欧元这一不稳定的体系之上显然是一种冒险，而任何国家都不可能拿自己的经贸活动进行这样的冒险。

如此一来，解决问题的方法只能寄托在所谓“人民币国际化”上——这可是一个老生常谈的话题了。人民币在国际贸易支付中的份额现在仅仅为1.8%左右，如果要用人民币解决现在的问题，就必须立即（注意是立即）解决以下两个问题：首先要准许人民币的可自由兑换。一个不能自由兑换的货币，在国际储备货币中的份额和国际支付中的占比就很难提升，因为储备和使用人民币进行经贸活动的国家、企业和个人难以对冲（回避）货币价值波动所带来的风险，此时，必须通过可自由兑换将随时抛弃人民币的权力交给对方，对方才愿意储备或使用人民币进行支付活动，只有如此才能加速人民币国际化的进程（这是一个哲学问题，只有把权力交给别人，别人才会相信自己，长此以往才可以建立人民币的国际信用）。

其次，在美元之后必须要给人民币找一个客观的锚。一国货币的购买力被别人信任，不是靠自己怎么说，而是靠别人怎么做，只有将本国货币的购买力进行客观的锚定，才能打消别人的疑虑，才能快速推动国际化的进程。当初，英镑、美元锚定黄金、欧元锚定欧元区内各国的赤字率和区内通胀率、港币与沙特里亚尔锚定美元等等，都是具体锚定的方式，人民币也必须进行客观的、国际公认的锚定。当完成上述两项工作之后，才会快速推动人民币的国际化进程，才能解决中美脱钩之后所带来的国际支付问题，进而通过稳定进出口贸易来稳定中国经济。

但是，“人民币可自由兑换”这一点对现在的中国政府来说，有点釜底抽薪（你懂的！），所以用人民币进行国际支付表面看起来是一个援兵，但这个援兵还太遥远。因此，人民币国际化，应该只是一种“远方和诗”的童话……

美国总统川普6月24日签署一项备忘录指出，2018年5月美国决定对几类进口中国产品增收关税，以回应中国各种不公平和歧视性的贸易政策，但是中国不仅不改变这些贸易政策，反而有策略性、针对性地对美国产品不公平地施加关税予以报复。

根据2020年1月双方签署的第一阶段贸易协议，中国保证会大量购买包美国农产品、工业产品和服务产品，并答应对美国龙虾豁免惩罚性关税。但是中国对美国龙虾施加的关税报复措施仍然有效，目前这项关税的税率高达35%-37%。

备忘录说，迄今为止美方依然不清楚这项豁免是否将带来美国龙虾对中国出口的增加，因此美国贸易代表办公室从8月15日起每月呈交一份报告，详细列出中国根据第一阶段协议购买美国海鲜产品的进展，从6月开始列出每个月美国龙虾对中国的出口额；如果查明中国未根据协议履行购买美国龙虾的承诺，美国贸易代表办公室将针对进口中国海鲜产品依法考虑采取各种适当行动、对等征收报复性关税。

美国第一大龙虾产业州缅因州联邦参议员安格斯·金(Senator Angus King)对白宫这项举措表示欢迎。他说，对那些深受2018年中国关税限制和当前疫情隔离措施双重打击的缅因州龙虾业者来说，这将是一大帮助。

长久以来，中国人喜爱新鲜海鲜产品，特别是活龙虾。但是这对于缅因海岸(Maine Coast)这样的公司来说，却是一个挑战。缅因海岸是一家活龙虾批发商，总部位于缅因州约克市。

2018年7月，为了报复美国对中国商品征收的关税，中国提高了对美国食品和农产品的进口关税，其中就包括活龙虾。

缅因海岸公司销售和营销副总裁希拉·亚当斯(Sheila Adams)说，公司的业务一夜之间下降了20%。

她说：“我们在中国大陆的销售额已经流失了约80%。这纯粹是因为额外征收的25%的关税，这使得我们的产品远远贵于加拿大产品。”

在美中今年1月签署第一阶段贸易协议之后，缅因州龙虾经销商协会执行理事安妮·切利基斯(Annie Tselikis)曾满怀希望地说，第一阶段贸易协议为美国龙虾出口商重新进入中国市场扫清了道路。

但是，各界人士一直担心中国是否会真正履行这项协议，这种担心并非是没有道理的。

美国财政部长姆努钦6月23日表示，如果美国公司不被允许在中国经济中公平竞争，将导致美中经济脱钩。

姆努钦在彭博和景顺公司（Invesco）主办的一个虚拟活动上表示，他完全期望中国能够履行第一阶段贸易协议的条款，协议要求中国大幅增加对美国商品、能源和服务的采购。

姆努钦说：“如果我们能在公平的环境下与中国竞争，这对美国企业和美国工人来说是一个巨大的机会，因为中国拥有庞大的、不断增长的中产阶级。但如果我们不能在公平的基础上参与竞争，那么你就会看到脱钩将继续。”

川普上星期曾表示，有可能考虑让美中“完全脱钩”。他在一条推文中说：“在各种情况下，美国绝对都保留了与中国完全脱钩的政策选项。”

6月23日，美国总统川普与白宫国家经济委员会主任库德洛均表示，美国与中国已达成的第一阶段贸易协议没有发生变化。美国财政部长姆努钦也公开宣称，如果北京当局不允许美国公司在中国市场中进行公平竞争，那么将导致美中经济脱钩。

综合欧美媒体报导，6月23日，川普总统宣称，美国与北京当局所达成的第一阶段协议没有出现变化。白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）同日表示，美中第一阶段贸易协议不但没有发生变化，而且实际上北京当局还在某些领域采取了建设性的行动。

尽管美国境内武汉肺炎确诊患者人数增加，但华尔街投资人听闻美中贸易协议未变，以及美国、欧洲统计数据显示经济增长与复苏的希望。因此，6月23日美国股市收红，纳斯达克指数再创新高。

道琼工业指数上涨131.14点，即增加0.5%，最终以26156.1点收盘；标准普尔指数上涨13.43点，即增加0.43%，以3131.29点收盘；纳斯达克指数上涨74.89点，即增加0.74%，收盘于10131.37点。

在接受美国《福克斯财经新闻网》（Fox Business Network）采访时，白宫国家经济委员会主任库德洛表示，北京当局实际上已经改变了策略，采取了更积极的行动来落实美中第一阶段贸易协议。

库德洛说：“他们实际上正做得更好。”“这不仅仅是购买商品，尽管购买量也正在增加。”北京当局的行动也扩大到盗窃知识产权方面的问题，这是结构性问题之一。对于美国与北京当局关系来说，盗窃知识产权问题一直以来是最敏感的议题之一。

美国之音6月24日报导，在6月23日一公开场合中，美国财政部长姆努钦表示，美国与北京当局所达成的第一阶段贸易协议要求中国大陆大幅增加采购美国商品、能源和服务产品等，他期望北京当局能够履行贸易协议的条款。

姆努钦说：“如果我们能在公平的环境下与中国竞争，这对美国企业和美国工人来说是一个巨大的机会，因为中国拥有庞大的、不断增长的中产阶级。但如果我们不能在公平的基础上参与竞争，那么你就会看到脱钩将继续。”

姆努钦希望美国国会两院能在7月通过下一个有关经济援助计划的法案，该法案更具有针对性为那些最需要帮助的企业提供资助，可以让许多美国人尽快重返自己的工作岗位。

姆努钦还认为，美国经济将在今年年底前走出由武汉肺炎疫情蔓延引发的衰退情况。

此前，美国总统川普曾经表示，美国与中国完全脱钩是他可能考虑的选项之一。川普总统在个人推文中写道：“在各种情况下，美国绝对都保留了与中国完全脱钩的政策选项。”

武汉病毒大流行发生后，川普(特朗普)政府指责北京对病毒大流行缺乏透明度，也没有坦诚公布这种疾病的发展，因此北京应该对美国造成的破坏负全责。

另一方面，据台湾《今日新闻》引述《自由亚洲》报导瑞士银行（UBS）发布的一份研究报告显示，美国与中国因受到武汉肺炎疫情及贸易战影响，双方经济脱钩的压力逐渐浮现，其中又以半导体、科技产业最为显著。

该份报告根据200多家在中国设厂的出口制造业首席财务官调查分析，在2018年中美贸易战发生之前，相关的供应链就已逐渐重组，许多跨国企业出走中国的趋势也越见明显。

美国福克斯新闻（Fox News）曾预估，全球生产线将陆续撤离或减少投资中国，涵盖的出口贸易额最高将达7500亿美元。

美财长：美企若无法在中国公平竞争美中经济将脱钩

此外，美国财政部长姆努钦周二（6月23日）警告，如果美国企业公司在中国仍旧无法进行公平竞争，不排除美中经济即将脱钩。

美国之音报导，美国财长姆努钦（Steven Mnuchin）表示，“如果我们是在一个公平的环境内与中国竞争，这对美国企业和美国工人来说是一个绝佳商机，因为中国拥有庞大、不断增长的中产阶级。”

“不过，如果我们不是处在一个公平的基础上共同竞争，那么你就会继续看到双边脱钩。”

姆努钦当天是在彭博和景顺公司（Invesco）主办的一个虚拟活动上透露，他“非常期待”中国能够实践履行第一阶段贸易协议的条款。在双方协议中，美方要求中国大幅增加采购美国的商品、能源和服务。

无论如何，姆努钦认为美国的经济将在今年年底复苏，摆脱这数个月来因武汉肺炎疫情引致的衰退。

他希望国会两院在7月通过一个援助法案。有关法案主要是针对迫切需要资助的企业，同时也让更多人快速重返工作岗位。

在6月18日这天，美国总统川普声称有可能考虑让美中经济“完全脱钩”。

川普是在推特上发文称：“这不是莱特希泽大使的错（昨天在委员会），因为也许我没有说清楚，但在各种情况下，美国绝对都保留了与中国完全脱钩的政策选项。谢谢你！”

Donald J. Trump
✔
@realDonaldTrump
It was not Ambassador Lighthizer’s fault (yesterday in Committee) in that perhaps I didn’t make myself clear, but the U.S. certainly does maintain a policy option, under various conditions, of a complete decoupling from China. Thank you!

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12:56 PM - Jun 18, 2020
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川普的推文是针对美国贸易莱特希泽（Robert Lighthizer）的回应。莱特希泽一天前在众议院筹款委员会作证时表示，美中经济脱钩现在看来是不可能的。

莱特希泽说，“这是多年前的一个政策选项”，但现在看来却不是一个合理的政策选项。

他还在听证会上说，美中两国之间有一个“极好的”贸易协议，“所有迹象都表明”中国会信守承诺。

川普正积极着手促使美国企业将生产线迁回国内，但莱特希泽却承认美中无法摆脱彼此关系，令部分共和党人感到不安。

《国会山报》引述一些经济学家警告称，脱钩将相当于在全球最大的两个经济体之间建立巨大的贸易壁垒，这可能会推高商品成本，减缓经济增长，并为经济冷战奠定基础。

报导还说，此举或将削弱两国对彼此的金融和经济的影响，有学者担心这可能导致两国在安全问题上出现更积极的对抗。

川普(特朗普)政府已经确定20家中共军方拥有或控制的中国企业名单，分析称这是为美国新一轮的金融制裁铺路。据悉，名单中包括华为、海康威视、中国移动和中国电信等集团。

路透社首先报导，美国国防部的文件披露了一份由中国军方支持、在美国运营的20家中国企业名单，大多数为中共国有企业，覆盖航空、通讯、核电、船舶等领域。

根据Axious网，其它的企业还包括中国航空工业公司、中国铁建（2家相关公司）、中国航空科技公司、中国航空科学工业公司、中国南方工业集团公司、中国船舶工业公司、中国国家船舶公司、中国北方工业集团公司、浪潮集团、中国航发集团、中国铁道建设公司、熊猫电力集团、曙光资讯产业股份有限公司、中国广核集团和中国核工业集团。

国防部是根据1999年《国防授权法》的要求而拟出这份清单。报导称，五角大楼目前还没有制定任何惩罚或制裁行动，但根据法律规定，美国总统有权对这些企业实施金融制裁，包括冻结这些企业的所有资产。

此外，Axios也称，美国总统还可援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）惩罚在美国境内运营的中共军方公司。在《国际紧急经济权力法》下，通常美国财政部会宣布政府的制裁措施，切断受制裁的外国企业和个人与美国金融体系的联系。

路透社称，由于美中两国在技术、贸易和外交政策方面的关系越来越紧张，美国两党议员一直要求白宫公布这份名单。

去年9月，参议院民主党及少数党领袖查克・舒默（Chuck Schumer）、共和党参议员汤姆・科顿（Tom Cotton）和众议员迈克・加拉格尔（Mike Gallagher）致函国防部长马克・埃斯珀（Mark Esper），对北京招募中国企业进行军民融合战略表示担忧。

周三（24日），科顿和加拉格尔对国防部发布这份名单表示赞扬，同时敦促川普总统对这些公司施加金融制裁。

白宫没有透露是否会对名单上的公司进行制裁，但一位高级政府官员表示，该名单将被美国政府、公司、投资者、学术机构和商业合作伙伴的一个有用的工具，在与这些中国实体开展合作项目前先进行尽职调查，尤其是名单上的企业数量将会增加。

预料，清单将对与这些中国企业有合作的美国公司，以及它们在美国的业务造成影响。例如，2012年，美国通用电气公司与中国航空工业集团成立了合资成立了昂际航电（Aviage Systems），为中国的C919客机提供各类设备。目前尚为了解清单对这些美中合作的企业将产生多深远的影响。

在中国的传统佳节端午节，路透社很不省心，又为中国人民（编注：实为中共）添堵，爆出了一条独家猛料：

五角大楼即将把包括华为在内等20家中国企业定性为“军方所有及控制”，下一步将对这些公司实施科技、贸易、金融制裁。

这份名单上的企业除了华为，全是重磅选手：海康威视、中国移动、中国电信、中国航空工业集团、中国铁道建筑集团、中国船舶重工集团、熊猫电子集团......囊括了多个领域的大型企业，均是上市公司。

路透社这条消息并不是来自路边，已得到信息源美国国防部官员证实，并表示相关文件已经递交给美国国会。

美国制裁华为已是经年累月，这回连同一堆大型国企认定为“军方所有及控制”是玩哪一出呢？

须注意这次提交相关报告的是美国国防部而非商务部。1999年美国国会专门通过了的一项法律，授权国防部编制敌对国家军方“拥有或控制”的公司名单——不管这些公司从事何种实际业务，哪怕与军事无关，只要认定军方背景属实，总统就可以宣布国家进入紧急状态，以必要手段制裁有关公司。

这并不是美国心血来潮。实际上早在去年九月，美国参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)和共和党参议员科顿(Tom Cotton)就联合致信美国国防部长埃斯珀(Mark Esper)，要求制定针对中国的有关名单。

美国国防部选在这个时候推出这份名单提交国会，显然时间点是刻意为之，在中美夏威夷接触不欢而散的前提下，这可以视为美国的进一步动作。

在两年前美国启动制裁之初，虽然很多力挺华为的国人不相信美国能彻底扼杀华为，但事实是，目前华为已经命悬一线。美国商务部工业与安全局５月15日宣布新规，要求厂商将使用了美国的技术或设计的半导体芯片出口给华为时，必须得到美国政府的出口许可证，即使是在美国以外生产的厂商也不例外。这个政策出来之后，原来还能打擦边球的最大供应方台湾的台积电不得已而退出。

即便是华为断腕求生，欲让出手机市场份额来换取三星的合作，但是三星同样毫不留情的拒绝。在美国的高压下，不可能有雷锋。至此，华为的芯片海外供应链断供在即。根据《日本经济新闻》的报道，华为最高端机型Mate30的5G版为例，国产零部件从25%上升至42%，而美国产零部件则从11%滑落至约1%......在某些进口芯片无法替代的情况下，这势必对产品质量及应用产生致命影响。

不仅如此，美国的制裁也成为其诸多盟友的风向标。上月底，英国已经宣布将尽可能将华为参与5G项目的可能性降至零，几乎是弃用华为的委婉说法；曾经与华为关系密切的捷克政府也声称华为“对国家安全构成潜在威胁”；原来有意向的丹麦当局表态只会使用被视为安全盟国的5G供应商......

而曾经岁月静好，如今苦大仇深的加拿大的三大电信公司已经转投华为的主要竞争对手——爱立信和诺基亚。

如果说对于技术和贸易的制裁还只是钝刀子割肉的话，如果美国启用金融制裁手段，那可能就是砒霜的效果了——没有那家公司，资金往来可以完全绕过美元结算的金融系统。即便上述20家企业可以找到另外的方式，但是国外的客户会不会在美国的高压下陪你冒险，这十分堪忧。

中方曾警告，如果美国进一步限制华为的供应链，中国将采取反制措施，包括启动制裁外国企业的“不可靠实体清单”，限制或调查包括高通、思科和苹果在内的美国科技公司、暂停购买波音公司生产的飞机等。但是想一想，这些科技巨头，都有独步天下的核心技术，并不是靠中国市场而存活......事实上我们很多东西需要靠他们——比如制裁波音，国内三分之二的飞机估计都换不上配件。就连所谓的国产大飞机，发动机还是人家的啊。

级别不对等的拳赛，总是很难看。

吃顿好的，继续看下去吧。

当地时间周三（6月24日），美国旧金山联邦地方法院对三名被控窃取美国技术的人员发出逮捕令。

据外媒报道，旧金山联邦地方法院在审理美光诉台联电、福建晋华等窃取美光技术一案中，应美方检察官要求，对福建晋华前总经理陈正坤及两名从美光跳槽联电的工程师何建廷和王永铭发出逮捕令。

台联电与福建晋华一直对此案进行无罪辩护，而这三位涉案人并未出现在当时的美国庭审中，因为他们正在台湾接受调查，其中的两位近期已被台湾法院宣判入刑。

台中法院6月12日对于美光起诉联电窃取商业机密一案进行了宣判：何建廷被判刑5年6个月，罚金500万新台币；王永铭被判4年6个月，罚金400万新台币；台联电协理戎乐天判刑6年6个月，罚金600万新台币；联电被判处罚金1亿新台币(约合人民币390万元)。而台联电前副总陈正坤仍在接受调查中。

台湾与美国没有签署引渡协议

2016年2月，福建省电子信息集团、晋江能源投资集团有限公司等共同出资，成立了DRAM芯片制造企业福建晋华电子。具体是由福建晋华出资，委托联电开发DRAM相关技术。2018年10月30日，美国商务部因国家安全原因，将福建晋华列入出口管制“实体清单”，即日起对晋华实施出口管制。

据晋华自己的网站介绍，2016年7月16日，晋华集成电路与台湾联华电子技术合作建设的“福建省晋华存储器集成电路生产线项目”开工。项目位于泉州晋江集成电路产业园，总规划面积594亩，一期投资370亿元。建设内容包括晶圆制造、产业链配套等，预计2018年9月形成月产6万片12寸先进位程内存晶圆的生产规模，填补中国大陆主流存储器领域空白。

美国美光是全球第三大内存芯片厂，与韩国的三星、海力士齐名，中国市场为美光最为重要的海外市场。美国在中国上海拥有一家研发中心，并在西安建有工厂，负责测试和封装业务。

6月25日，中国官媒报道称2020版外商投资负面清单发布，这是连续第四年修订该负面清单。但是，列明传媒和烟草禁止外商投资。
负面清单，又称“否定清单”，是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，即投资领域的“黑名单”，遵循“法无禁止皆可为”的原则，明确禁止外商进入的领域外，其余所有领域都对外商开放。作为国际投资自由化的一个重要标志，目前世界上已有多个国家采取采用了这一外资管理模式。

6月25日，据中国官媒《新华网》报道，中国发改委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，自今年7月23日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》同时废止。

按照只减不增的原则，本次修订进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大了服务业、制造业、农业的开放。其中，全国负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，还有2条部分开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，还有1条部分开放。

本次修订的主要变化是：

一、金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。交通运输领域，取消禁止外商投资空中交通管制的规定，同时调整了民用机场条目的规定。

二、制造业领域，放开商用车制造外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域，将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

三、继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上，自贸试验区继续先行先试。医药领域，取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域，允许外商独资设立学制类职业教育机构。

本次修订是自2017年以来，中国连续第四年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单。

中国发改委有关负责人表示，今年以来，疫情给全球跨国投资带来巨大冲击，世界经济受到严重影响。发布2020年版外商投资准入负面清单，将进一步完善外商投资环境。

然而，中国发改委没有提及的是，这份清单明文规定，新闻、广播电视、出版等行业仍然由中资牢牢把控，外商禁止投资。

此外，中国仍然禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。已经禁止外商投资法律事务、社会调查和人文社会科学研究机构。

名为“数据吐槽中心”的微信公众号发文感叹，“2018年烟草总局上缴财政的利润总额达到了一万亿人民币，比其它所有央企加起来上缴的利润还多。所以这个领域，大概也是无论如何都不许外资进入的了”；“信用评级机构其实就是一种社会调查类企业，民意调查企业就更是了。这个领域不开放，老外就无法掌握我大中国真实的政府、企业信用情况以及民心民意。”