房地产税再被关注
征收房地产税于情于理都不合适，容易激起民愤。（图片来源：Getty Images）
财政收入大减 加快推进房地产税？
武汉肺炎疫情肆虐令经济陷入停摆，这是一场史无前例的危机，经济正面临着需求端和供给端的双重困境，在一季度GDP同比增长为负值之后，中国二季度的经济情况更令各界关注。
中国财政部发布的数据显示，1-3月累计，全国一般公共预算收入45,984亿元（人民币，下同），同比下降14.3%。其中，全国税收收入39,029亿元，同比下降16.4%；非税收入6,955亿元，增长0.1%。
而近年来地方政府财政赤字愈发严重，统计数据显示，2019年前十个月，只有上海市的财政收支略有盈余，其余各省市均出现了不同程度的赤字。其中，河南、四川两省的赤字更是突破了5,000亿元。2020年一季度，中国地方政府财政收入不到2.5万亿元，同比下降12.3%。
在这样的背景下，中共政府人大常委会法工委的一名负责人日前对中国内地媒体表示，有关部门正在研究起草房地产税法草案，相关工作正在稳步推进。
长期以来，地方政府财政收入的一大支柱是土地出让金。根据上海易居研究院的一份报告显示，土地出让金占2019年地方财政收入的41.8%，较2015年的比重增长了近一半。
尽管北京当局频频提出房住不炒（房子是用来住的，不是用来炒的）的楼市定位，在中国经济下行、财政捉襟见肘的驱使下，地方政府近年来仍然依靠卖地填补财政短缺。
据《自由亚洲》电台报道，华盛顿信息与战略研究所所长李恒青认为，房地产税早在几年前就被列入了立法计划，但迟迟没有进展。当局近期之所以重提这项立法工作，是因为地方政府赤字已经几近失控了。“这是因为政府没钱了。中国房地产业按理说根本不存在税基。比如你收物业税的前提是什么？前提是这个物业是有主的。那么中国房地产的主人是谁？人们持有的房产证不是永久性的，只有几十年的产权。”
李恒青表示，与美国相比，中国财政支出不透明，纳税人常常被蒙在鼓里，这难免会引发他们的质疑和反感。“政府为什么迟迟不开征房地产税呢？因为它怕反弹太强烈。政府下不定决心，因为如果它收得太急，大家就抗税了。抗税了以后，如果它再收不上来，政府就失去权威了。”
征房地产税险致一代皇朝灭亡 习近平不得不忧
房地产本身具有高风险、高泡沫、去实体化，也阻碍了实体经济的发展。越来越高的房价透支了居民的消费能力，房地产业产生的虹吸效应将全社会的财富裹挟，抬高了实体经济的成本。房地产业的过度繁荣捆绑了政府、金融机构、企业和个人，吹大了房地产泡沫，积累了金融和债务风险。
《看中国》特约评论员任重道撰文指出，事实上，中国历史上早就有征收房产税的先例，并因此一代皇朝差点灭亡：
唐德宗李适即位后，藩镇造反此起彼伏，战事持续不断。当时的大唐王朝国力衰弱，富裕强盛的光环已经消散。要打仗，又没钱，唐德宗愁得寝食难安。
建中四年（783年）六月，主管赋税的户部侍郎赵赞将朝廷财政的窘迫局面向德宗奏请实行“税屋间架、算除陌钱”。
“税屋间架”，有一个更通行的叫法“间架税”，即根据百姓房屋的等级和间数征税。赵赞的设计是这样的：房屋两架为一间，分成三个等级，“上价间出钱二千，中价一千，下价五百”。
唐德宗纯粹从增加财政收入的角度征收“间架税”，但这却给贫穷人家和富家大户都造成了沉重的负担。贫穷人家本来就缺衣少食，虽有个遮风避雨的破屋，但没有能力再交付五百文的税钱了。而大户人家往往三代、四代同堂，房屋很多，税钱动辄有数十万文，很难拿出。因此，百姓苦不堪言。
建中四年秋，发生兵变。长安被攻陷，唐德宗仓皇出逃，百姓也拖家带口纷纷走避寻找安全之所。为了稳定社会秩序和民心，发动兵变的士兵竟在街头大喊：“勿走，不税汝间架矣！”
逃亡中的唐德宗反思造成此次事变的原因，发布“罪己诏”。同时，他深知间架税不得人心，乃于兴元元年（784年）正月废除。间架税实际推行的时间只有半年。
以史为镜，可知兴衰。现在中国的房价真掉下来，地方政府害怕酿成群体事件，银行害怕弃房断供的人增多，房地产商害怕高价拿地没办法开发，买房的人也害怕，相关部门也害怕，但房价真继续涨大家更害怕，这也成为习近平不得不考虑、不得不面对的问题。
