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美智库:河南水灾凸显中国的基础设施问题

作者:记者林燕综合报导 — 已发布 2021-08-01 05:24, 上次修改时间: 2021-08-01 05:24
贡献者:天涯(责任编辑)
来源:新闻网
美国智库詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)周五(7月30日)刊登报告说,历史性洪水凸显中国的基础设施问题。
美智库:河南水灾凸显中国的基础设施问题

2021年7月20日郑州市区的洪灾景象。(图片来源:微信)

2021年7月20日郑州市区的洪灾景象。(图片来源:微信)

 

报告说,今年的洪水在中国造成的大范围灾难,暴露了当地预警系统和防洪措施的重大问题,同时也引起了人们对老的水利工程和新的城市基础设施的可持续性的担忧,本来这些工程就是为了抵御“千年不遇”的洪水修建的。

河南郑州的悲剧还表明,光靠昂贵的技术解决方案不足以解决洪水问题和其它发展问题,它们必须与强有力的预防预警和应急响应系统相协调,而这些系统受到中国(中共)限制性的信息控制和自上而下的集权制度的限制。

从7月18日开始,河南省出现了创纪录的洪水,中共水利部官员称其为“五千年一遇”,省会郑州的公路、隧道和地铁被淹,互联网、电力和自来水出现短缺,以及航空和铁路运输中断。较小的城市如卫辉、新乡、鹤壁和安阳也面临历史性的泥石流和洪水。

但是这五千年一遇的洪水却没有在第一时间出现在中共官方通讯社的首页头条,甚至中国共产党总书记习近平于7月21日对防洪救灾工作作出“重要指示”也没有一个字提及河南。

报告说,中共宣传机构仍不厌其烦地强调中国共产党,特别是习近平在协调防洪救灾工作中的领导作用,这已经成为外界熟悉的中国救灾手册模板。

长期追踪中国媒体项目的班志远(David Bandurski)表示,中共党媒早期的抗洪报导倾向于突出习近平的“重要指示”,几乎完全忽略了国务院总理李克强的批示,这标志着跟过去的报导不同,党媒在强调习近平日益集中的权力。

李克强于7月26日主持召开视频会议,协调防洪救灾工作。

在这场灾难发生后,中共舆论讨论迅速集中到了日益增长的“城市内涝”风险上,即排水系统不足或地下建筑过多的城市特别容易遭受洪水风险。

过去为解决这个问题,中国试行了所谓的“海绵城市”,理论上可以吸收更多的水量并减少洪水风险。

郑州也早在2017年就制定了《郑州市海绵城市专项规划(2017—2030年)》,号称投资53.4亿元人民币(82.6亿美元),以提高水的吸收、储存、净化和释放能力。

然而,在上周的强降雨之后,一位应急管理专家总结说,在郑州,“地下空间不仅未能吸收多余的水,它们更是(造成)最大伤亡和财产损失的源头之一”。

郑州的防洪智能城市项目也受到了批评,因为它们未能像预期那样发挥作用。调查发现,规定的早期预警系统在应对洪水上要么失败,要么被彻底忽视,导致专家的结论是,缺乏统一城市管理和紧急警报系统的海绵城市项目无法充分解决“内涝”问题。

被称为中共官方民族主义小报《环球时报》的评论更直接为政府开脱说,不能为每个城市建立超级基础设施,为“千年一遇”的洪水做好准备。

但是,无论是老的水利工程或新的城市基础设施本来就是为了抵御罕见的洪水——比如“千年不遇”的洪水修建的。

中共水利部今年早些时候说,中国的许多水管理基础设施已经有四十多年的历史,由于缺乏资金,全国98,000座洪水管理水库中有近三分之一没有完成最新的安全评估。

科学家预测,中国尤其是其主要城市中心——将面临越来越多的夏季热浪和雨季洪水的风险。

 

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